Udruge u Hrvatskoj predstavljaju jedan od segmenata civilnog društva, omogućujući građanima da se udruže oko zajedničkih interesa, ciljeva ili strasti. Radi li se o kulturnim, sportskim, humanitarnim ili bilo kojim drugim aktivnostima, osnivanje udruge može biti izazovno, ali i iznimno nagrađujuće iskustvo.
No, kako započeti? Koji su ključni koraci koje treba slijediti kako bi se udruga uspješno registrirala i započela s radom? Pripremili smo vam postupak osnivanja udruge, korak po korak, kako bismo vam pružili jasan i sveobuhvatan vodič kroz cijeli proces.
Što je udruga?
Udruga je oblik organizacije u kojoj se građani udružuju kako bi ostvarili zajedničke interese, ciljeve ili strasti. U Hrvatskoj, normativni okvir za djelovanje udruga definiran je Zakonom o udrugama koji je donesen u lipnju 2014. godine. Ovaj zakon stavlja veliki naglasak na transparentnost i javnost poslovanja udruga.
U skladu s novim Zakonom, doneseni su i podzakonski akti koji podrobnije uređuju pojedina područja propisana Zakonom. Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske i Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva izdali su Vodič za osnivanje udruge koji pruža ključne informacije o postupku osnivanja i registracije udruga.
Zašto osnovati udrugu?
Osnivanje udruge omogućava građanima da se udruže i zajednički djeluju na ostvarivanju određenih ciljeva ili interesa. Udruga može biti platforma za promicanje kulture, umjetnosti, sporta, obrazovanja, znanosti, zaštite okoliša, humanitarnih aktivnosti i mnogih drugih područja.
Osim što pruža priliku za zajedničko djelovanje, osnivanje udruge može donijeti i brojne druge prednosti. Udruga može aplicirati za različite projekte i programe financirane iz javnih i privatnih izvora, pružiti članovima priliku za osobni i profesionalni razvoj te doprinijeti pozitivnim promjenama u zajednici.
Osim toga, udruge često služe kao most između građana i institucija, omogućujući građanima da izraze svoje stavove, potrebe i interese te aktivno sudjeluju u društvenom životu. Osnivanje udruge može biti korak prema stvaranju jačeg, uključivijeg i demokratskijeg društva.
Odabir naziva i sjedišta udruge
Odabir odgovarajućeg naziva i sjedišta za vašu udrugu ključan je korak u procesu osnivanja. Ovi elementi ne samo da definiraju identitet vaše udruge, već također igraju važnu ulogu u pravnom i administrativnom smislu.
Kako odabrati jedinstven naziv?
Odabir pravog naziva za osnivanje udruge nije samo stvar estetike ili osobnih preferencija. Naziv udruge mora biti jedinstven kako bi se izbjegle pravne komplikacije i kako bi se osiguralo da vaša udruga može biti prepoznata i razlikovana od drugih udruga. Preporučuje se provjeriti dostupnost naziva putem registra udruga kako biste bili sigurni da je naziv koji želite koristiti dostupan. Također, važno je izbjegavati nazive koji mogu biti zbunjujući ili koji se previše podudaraju s nazivima postojećih udruga.
Važnost odabira sjedišta udruge
Osnivanje udruge je proces koji zahtjeva nekoliko važnih stavki koje ne smiju izostati prije same registracije. Sjedište udruge je mjesto gdje se nalazi njezino upravljačko tijelo i gdje se donose ključne odluke. Odabir pravog sjedišta može imati pravne, financijske i operativne implikacije za vašu udrugu. Zakonodavstvo koje se primjenjuje na vašu udrugu može se razlikovati ovisno o mjestu njezinog sjedišta. Također, odabir sjedišta može utjecati na troškove poslovanja, dostupnost resursa i pristup ciljnim skupinama.
Izrada statuta udruge
Osnivanje udruge sadrži jedan od ključnih korak, a to je izrada statuta udruge. Statut je osnovni akt svake udruge koji definira njenu svrhu, ciljeve, prava i obveze članova, način donošenja odluka i druge bitne elemente. U nastavku ćemo se detaljnije osvrnuti na ključne odredbe koje statut treba sadržavati, kao i na pravnu regulativu koja je vezana uz izradu i sadržaj statuta.
Ključne odredbe statuta
Statut udruge treba jasno definirati osnovne postavke i pravila po kojima će udruga djelovati. To uključuje definiranje imena udruge, sjedišta, ciljeva i djelatnosti, prava i obveze članova, tijela udruge i njihove nadležnosti, način donošenja odluka, financiranje i upravljanje imovinom te postupak za izmjene i dopune statuta. Važno je da statut bude jasan i precizan kako bi članovi i tijela udruge mogli pravilno interpretirati i primjenjivati njegove odredbe.
Pravna regulativa vezana uz statut
U Republici Hrvatskoj, osnivanje udruge i njezino djelovanje regulirano je Zakonom o udrugama. Ovaj zakon uređuje osnivanje, pravni položaj, djelovanje, registraciju, financiranje, imovinu, odgovornost, statusne promjene, nadzor i prestanak postojanja udruge sa svojstvom pravne osobe.
Uz to, Ministarstvo pravosuđa i uprave Republike Hrvatske pruža dodatne informacije i upute vezane uz registraciju udruga, kao i potrebnu dokumentaciju koja uključuje i statut udruge. Kada izrađujete statut, važno je osigurati da je u skladu s važećom pravnom regulativom kako biste izbjegli moguće pravne komplikacije.
Osnivačka skupština
Osnivačka skupština je ključni korak u procesu osnivanja udruge. Na njoj se donose važne odluke koje će oblikovati budućnost udruge, a također se određuju osnovni parametri rada i djelovanja udruge.
Tko može biti osnivač?
Udrugu u Hrvatskoj mora osnovati najmanje troje osnivača (članova). Ovo je osnovni preduvjet, za osnivanje udruge, ali važno je napomenuti da postoji niz drugih dokumenata i uvjeta koji se moraju ispuniti uključujući popis osnivača, osobna imena osoba ovlaštenih za zastupanje i mnoge druge detalje.
Popis dokumenata za osnivanje udruge
Za osnivanje udruge u Hrvatskoj potrebno je prikupiti određenu dokumentaciju kako bi se postupak registracije uspješno proveo. Evo popisa ključnih dokumenata koji su potrebni:
- Prijavni obrazac za registraciju u Registar udruga Republike Hrvatske.
- Zapisnik s osnivačke skupštine.
- Odluka skupštine o pokretanju postupka registracije u Registar udruga, osim ako odluka nije donesena na osnivačkoj skupštini.
- Statut udruge.
- Popis osnivača.
- Osobna imena osoba ovlaštenih za zastupanje i ime likvidatora.
- Ovjereni izjave osnivača o nepostojanju prepreka iz Zakona o udrugama.
- Kopija osobne iskaznice ili putovnice osnivača, likvidatora i osoba ovlaštenih za zastupanje.
- Odobrenje nadležnog tijela za obavljanje određene djelatnosti, ako je to posebnim zakonom postavljeno kao uvjet za registraciju udruge.
- Ovjereni pristanak pravnog zastupnika ili skrbnika, ako je osnivač maloljetna osoba starija od 14 godina ili osoba kojoj je oduzeta poslovna sposobnost.
Ovo je osnovni popis dokumenata koji su potrebni za osnivanje udruge. Preporučujemo da se dodatno informirate i konzultirate s nadležnim tijelima kako biste osigurali da je sva potrebna dokumentacija prikupljena.
Podnošenje zahtjeva za registraciju
Kada ste prošli kroz početne korake za osnivanje udruge, poput odabira naziva, sjedišta i izrade statuta, dolazite do ključnog koraka – podnošenja zahtjeva za registraciju. Ovaj korak je od presudne važnosti jer bez uspješne registracije, vaša udruga neće biti priznata kao službena i zakonita entiteta u Republici Hrvatskoj.
Kome podnijeti zahtjev?
Osoba ovlaštena za zastupanje udruge podnosi zahtjev nadležnom upravnom tijelu, na čijem je teritoriju sjedište udruge, za upis u Registar udruga. Zahtjev za upis u registar udruga podnosi se u dva identična primjerka sa svim potrebnim i propisanim prilozima. Svi relevantni propisi, kao i obrasci potrebni za registraciju udruge, mogu se pronaći na službenim web stranicama Ministarstva uprave Republike Hrvatske..
Rokovi i troškovi registracije
Nakon podnošenja zahtjeva za registraciju i utvrđivanja usklađenosti Statuta udruge sa zakonom te valjanosti ostalih priloga podnesenih uz zahtjev, nadležno tijelo za upis udruga u Registar udruga donijet će odluku o upisu u Registar. Nadležno upravno tijelo dužno je donijeti odluku o zahtjevu za upis u roku od 30 dana od podnošenja uredno podnesenog zahtjeva za registraciju. Također, potrebno je platiti upravnu pristojbu u iznosu od 13,28 EUR (70,00 HRK) državnih biljega, koja se stavlja na zahtjev.
Koliko traje postupak odobrenja?
Postupak odobrenja i osnivanje udruge u Hrvatskoj može varirati ovisno o različitim faktorima, uključujući kompleksnost same udruge, prirodu njezinih aktivnosti i potrebnu dokumentaciju. Kada se podnese zahtjev za upis u Registar udruga Republike Hrvatske, potrebno je priložiti niz dokumenata, uključujući zapisnik o radu i odlukama osnivačke skupštine, statut udruge, popis osnivača, ovjerene izjave osnivača i mnoge druge relevantne dokumente.
Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske i Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva izdali su Vodič za osnivanje udruge koji pruža detaljne informacije o postupku osnivanja i registracije. Preporučuje se konzultirati s ovim vodičem i pratiti sve korake kako bi se osiguralo uspješno osnivanje i registracija udruge.
Kako postupiti u slučaju odbijanja zahtjeva?
Kada podnesete zahtjev za osnivanje udruge, postoji mogućnost da vaš zahtjev bude odbijen iz različitih razloga. U slučaju odbijanja, važno je prvo razumjeti razloge odbijanja. Obično će nadležno tijelo pružiti obrazloženje odbijanja, što će vam pomoći da shvatite koje aspekte vaše prijave treba ispraviti ili dopuniti.
Prema informacijama dostupnim na gov.hr, postoji niz dokumenata i uvjeta koje udruga mora zadovoljiti prilikom registracije. Ako je bilo koji od ovih dokumenata nepotpun ili neispravan, to može dovesti do odbijanja vašeg zahtjeva. Neki od tih dokumenata uključuju statut udruge, zapisnik s osnivačke skupštine, odluku skupštine o pokretanju postupka registracije, popis osnivača i mnoge druge.
Nakon što ste razumjeli razloge odbijanja, preporučuje se konzultirati s pravnikom ili stručnjakom za udruge kako biste ispravili sve nedostatke u vašoj prijavi. Nakon što napravite potrebne izmjene, možete ponovno podnijeti zahtjev za registraciju udruge.
Završni koraci
Nakon što ste uspješno registrirali svoju udrugu, postoji nekoliko završnih koraka koje treba poduzeti kako bi osigurali njen pravilan rad i ispunili sve zakonske obveze. U nastavku ćemo se detaljnije osvrnuti na dva važna aspekta: otvaranje bankovnog računa udruge te obveze i odgovornosti nakon registracije.
Otvaranje bankovnog računa udruge
Otvaranje bankovnog računa za udrugu je ključni korak koji omogućuje transparentno i zakonito upravljanje financijama udruge. U Hrvatskoj, postoji nekoliko vrsta bankovnih računa koje udruge mogu otvoriti, uključujući žiro račun, tekući račun i štedni račun.
Važno je odabrati banku koja nudi povoljne uvjete i usluge prilagođene potrebama udruge. Pri otvaranju računa, potrebno je predočiti određenu dokumentaciju, kao što su statut udruge, rješenje o registraciji i osobni dokumenti ovlaštenih osoba. Također, mnoge banke u Hrvatskoj nude online bankarstvo, što olakšava upravljanje financijama udruge.
Obveze i odgovornosti nakon registracije
Nakon registracije, udruge su obvezne ispunjavati niz zakonskih obveza. Jedna od prvih obveza je upis u Registar udruga, koji je javni upisnik za sve udruge u Hrvatskoj. Osim toga, udruge mogu, ali nisu obvezne, izraditi pečat, čiji sadržaj mora biti propisan statutom udruge.
Nakon upisa u Registar i izrade pečata, udruge su obvezne prijaviti se Državnom zavodu za statistiku. Također, nakon upisa u Registar udruga, udruge su obvezne podnijeti zahtjev za upis u Registar neprofitnih organizacija koji vodi Ministarstvo financija.
Ovo su samo neke od obveza koje udruge moraju ispunjavati nakon registracije. Važno je redovito se informirati o svim zakonskim obvezama kako bi se osiguralo pravilno i zakonito djelovanje udruge.
